Кенийских спортсменов почти сутки не пускали в Украину. Они направлялись на Харьковский международный марафон. При себе у них были все необходимые документы: визы, приглашения от Министерства молодежи и спорта, мэрии города Харькова и организаторов. Однако несмотря на это, пограничники их задержали.
Основанием отказа въезда в страну стало недостаточное количество средств для пребывания в Украине. И это при том, что пребывание обеспечивает украинская сторона. Об этой ситуации сообщила представитель оргкомитета Харьковского международного марафона Ирина Лещинская. Сейчас проблема решена и спортсменов пустили в Украину.
Юридический аспект этого дела в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.
Чи є недостатня кількість коштів перешкодою для перебування в Україні?
— Так, дійсно, в Україні існує відповідний закон про прикордонний контроль, де чітко зазначені підстави, умови, виключно за яких іноземці можуть бути пропущені через відповідний державний контроль України. Одна із таких підстав, окрім наявності, дійсно, закордонного паспорту, віз в разі необхідності їх отримати, відсутності відповідних рішень органів, уповноважених на прийняття рішень щодо недопуску осіб на територію України, також є така відповідна причина, за якою прикордонники повинні пересвідчитись і мають право не допустити особу на територію України — це необхідність наявності достатньої фінансового забезпечення саме на той період, на який заплановано перебування іноземця на території України. В разі якщо іноземець не може це підтвердити, то Державна прикордонна служба може скласти відповідний акт і таким чином повернути назад цього іноземця, не пропускаючи через державний кордон України.
Тобто якщо всі інші вимоги перебування у іноземця на території України є, але немає коштів, його можуть відправити назад?
— Так. При цьому це стосується будь-якого громадянина будь-якої держави, тобто якщо він не може підтвердити наявність у нього коштів, ми розуміємо, що для нас це певна дивина, однак, в більшості випадків навіть громадяни України, які планують кудись подорожувати, в деяких прикордонних пунктах країн у них все ж таки просять підтвердити, навіть при наявності віз, при наявності вільного доступу, наявність коштів із собою для того, щоб вони могли певний час перебувати, не говорячи вже про те, коли саме необхідна, дійсно, наявність віз. Те ж саме стосується і території України. Прикордонники саме з цих підстав мають всі повноваження, щоб не пропустити цю особу, щоб вона в Україні не жебракувала.
Яка сума потрібна задля того, аби іноземцю бути на території України?
— Усе буде розраховуватись виключно з днів перебування, тобто виходять з об’єктивних обставин. Потрібно не менше 50 доларів на день перебування. Це прикордонники вважають достатнім рівнем забезпечення для того, щоб перебувати на території України, хоча існують певні інструкції, тим більше, коли мова йде про країни з не досить розвинутою економікою. Все ж таки дуже приємно, що Україна значно вище знаходиться по розвитку економіки над цими країнами, то такі вимоги можуть ставитись. Ми прекрасно розуміємо, що якщо мова буде йти, наприклад, про громадянина США, Великобританії чи країн ЄС, у більшості випадків прикордонники навіть запитувати не будуть про наявність коштів у цих осіб.
Але ж там теж різні особи бувають з різним рівнем доходів.
— Ми розуміємо, що якщо особа змогла купити собі особисто, прилетіти, купити собі квиток на літак, то коштів у нього достатньо. У даному випадку мова йде про спортивні змагання, і ніхто не виключає, такі випадки були, на жаль, непоодинокі, коли іноземні спортсмени, перебуваючи в Україні, в подальшому або просять політичного притулку, або порушують режим перебування на території України.
Необхідну суму потрібно показати в кеші, у валюті чи карткою? Організатори кажуть, що вони документ на підтвердження гарантій фінансових витрат надавали. Що саме потрібно прикордонникам показати, аби підтвердити платоспроможність?
— Так, дійсно, в деяких випадках достатньо буде відповідних гарантійних листів, підтверджень того, що особа перебуває за чийсь кошт, і щоб ця особа підтвердила, що ці кошти є. Наразі в цій ситуації це нагадує такий більше піар, що саме ці співорганізатори цього марафону міжнародного надали прикордонникам, дуже важко сказати, просто лист чи особисті запевнення, що будуть, тобто це потрібен відповідний документ і підтвердження того, що саме у цих організаторів також ці кошти є. Якщо стосується це особистих коштів, то так, дійсно, можуть попросити або наявні кошти, або попросити виписку з банку з тією карткою, з якою іноземець перетинає державний кордон.
Стосовно Кенії, чи є у нас застереження стосовно незаконної міграції, запиту на політичний притулок з цієї країни?
— Наразі я спростувати чи підтвердити це не можу, однак випадки того, що саме громадяни Кенії чи інших африканських країн досить часто порушують митний режим — це, беззаперечно, така ситуація, на жаль, існує і, тим більше, прикордонникам вона відома, тому що саме вони займаються в подальшому екстрадицією цих осіб, складанням відповідних адміністративних протоколів щодо порушення режиму перебування на території України. Тому така ситуація є, і тому стосовно, мабуть, громадян цих країн є певні застереження у прикордонників — ретельніший догляд і ретельніший підхід до огляду документів, які б підтверджували спроможність цих осіб перебувати на території України.
Як дотримуються права тих осіб, які не ступили ще на українську землю: чи мають їх погодувати, розмістити?
— Звичайно, є відповідні інструкції, тобто всі права людини повинні бути збережені, тим більше, ці особи у разі, якщо вони вважають, що їх права порушені, вони можуть звертатись до відповідних правоохоронних органів України з відповідними заявами щодо порушення їх прав як громадяни іншої країни і загальноположних прав людей, які передбачені відповідним законодавством України. З цим вони можуть звертатись. Крім того, на цих осіб поширюється інше законодавство. У разі необхідності вони також можуть звернутись і за політичним притулком саме до працівників Державної прикордонної служби у разі, якщо є такі підстави звертатись. Тому їх права жодним чином порушені не будуть і годувати їх повинні, і належним чином утримувати їх повинні до прийняття рішення стосовно їх або депортації або пропуску через державний кордон на територію Україні.
