Война между ГПУ и НАБУ вышла на международный уровень. На это пожаловался генеральный прокурор, выступая в Верховной Раде: “Вместо того, чтобы признать свои ошибки, сесть за стол и, возможно, изменить законодательство, изменить свою практику… зовет на помощь старших товарищей, чтобы они рассказали, что это не “бордовое вещество”, а повидло”, – заявил Юрий Луценко, имея в виду Артема Сытника.
А ведь и правда, временная победа оказалась не на его стороне. Сначала Госдепартамент США выступил в защиту НАБУ, а потом и представительство ЕС попросило генерального не трогать антикоррупционеров. Все, что осталось Юрию Луценко – это обличать своих оппонентов в Раде.
Нарушаем, товарищи, нарушаем!
С Америкой у Луценко и правда случился облом. Мало того, что он из-за Саакашвили не смог поехать в Вашингтон, так еще вынужден терпеть, что на него там в два голоса жалуются Артем Сытник и руководитель САП Назар Холодницкий. Луценко потребовал, чтобы те срочно возвращались домой и шли с ним вместе в Раду, но парочка сказала: извините! Сытник вообще позволил себе назвать волеизъявление генпрокурора “спонтанными прихотями” и подчеркнул, что в Америке у него и Холодницкого очень много важных встреч.
Пришлось Луценко самому отчитываться за недавние дела с НАБУ. Но тут он уж ни в чем себе не отказал и подготовили его для спича на высшем уровне.
Сравнение работы бюро с “бордовым веществом” – это еще цветочки. Генпрокурор прямо указал, что бюро грубо нарушает закон, который регламентирует его деятельность. А Артем Сытник оперирует терминами, на которые не имеет права. Это те самые пресловутые “агенты под прикрытием”, которых провалило ГПУ.
Агенты без прикрытия
Загвоздка в том, что все сотрудники – от бухгалтеров до детективов НАБУ набираются на основании открытого конкурса. А по несчастной Катерине, которая работала по Розенблату, и Юрию, разрабатывающему Дину Пимахову, документы оказались засекречены. Даже общественный совет НАБУ не знал, что эти люди приняты в штат. К тому же оба детектива не имели допуска с государственной тайне, но при этом работали с секретными документами.
Второй серьезных промах Сытника – это “большое количество собственной прослушки”, которые обнаружили при обысках. Техника не была поставлена на учет в СБУ и не имела надлежащей лицензии.
– Сытник развернул в США целую компанию по дискредитации ГПУ, – пожаловался депутатам Юрий Луценко. Но тут же постарался проявить снисходительность:
– Молодой руководитель, молодого подразделения не справился с соблюдением законодательства, – констатировал Юрий Луценко.
И под конец своего спича пригрозил, что за допущенные ошибки потребует уголовной ответственности. В первую очередь – от руководителя.
Подарок Розенблату
Исключать, что против Артема Сытника будет открыто еще дело, нельзя. Эту практика – регистрацию друг против друга уголовных производств НАБУ, НАПК и ГПУ использует не первый месяц. Но в отношении недавней истории с агентами юристы скорее на стороне Артема Сытника, чем Юрия Луценко.
– Генеральный прокурор не должен был так явно раскрывать агентурную деятельность ведомства, пусть даже считает его конкурентом, – считает адвокат Ростислав Кравец. – Тем более, что НАБУ не может защититься, поскольку часть информации у него засекречена. В правовом государстве вообще не допустимы подобные публичные скандалы, они подрывают доверие людей. Я считаю, что когда Сытник и Холодницкий вернуться из Вашингтона, и они, и Юрий Луценко должны подать в отставку.
Адвокат также отмечает, что вольно или невольно, но Луценко развалил “янтарное” дело депутатов Розенблата и Полякова. Теперь защитники могу добиваться его закрытия даже до суда, поскольку доказательство добыты с нарушением закона, а значит с точки зрения права выглядят недопустимыми.
Если мешает, нужно менять
Дискуссия о том, надо или нет давать НАБУ право на прослушку телефонных и других разговоров, ведется давно. Сейчас НАБУ по санкции суда может только снять информацию – зафиксировать, с кем говорил абонент, и где находилась трубка. Расшифровка разговоров – это монополия СБУ. Юрий Луценко настаивает, чтобы она сохранилась.
За последнее время НАБУ получило 17 разрешений на снятие информации, а взяло на крючок 114 абонентов – охранников президента, народных депутатов, судей… Сейчас НАБУ единственный орган, за которым никто не осуществляет надзор, утверждает генеральный прокурор. Специальный аудит, вокруг которого ломалось много копий, так и не создали.
– Негласные следственные действия находятся под контролем судебной власти, – отмечает старший научный сотрудник Института государства и права Николай Сирый, один из бывших кандидатов на должность главы НАБУ. – Есть этот контроль, или нет – другой вопрос. Но он должен быть, и это мировая практика. Антикоррупционный орган не может существовать без права на полный комплект оперативно-розыскной деятельности. А если очевидно, что закон мешает нормальной работе, значит, нужно менять закон.
Никто не победит
На то, сколько может длиться война между ГПУ и НАБУ, даются прогнозы разные.
– Я думаю, что это болезнь роста и она скоро закончиться – когда будет создано Государственное бюро расследований и ведомства наконец поделят свои функции, – говорит политолог Владимир Цибулько.
А вот директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что конца этой битве пока не видать.
– Противостояние будет принимать более или менее жесткие формы, но будет продолжаться, так как в нем много политики, – говорит директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. – ГПУ не сможет победить НАБУ, поскольку эту институцию крепко поддерживают Европа и Америка. И ГПУ не уступит, ведь на ее стороне президент.
До выборов все продлиться наверняка, а перед выборами может только усилиться, считает политолог.
Валерия ЧЕПУРКО, КП в Украине
