Депутаты усовершенствовали борьбу с коррупционерами, поддержав 367 голосами в целом законопроект №2837 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации государственной антикоррупционной политики».
Принятый закон должен устранить недостатки отечественного антикоррупционного законодательства. В частности, документ обяжет чиновников отчитываться за доходы уже взрослых детей и расширит список родственников, который нельзя принимать на работу. Теперь декларации о доходах власть имущих будут публиковаться в интернете, а список разоблаченных коррупционеров будет доступен каждому.
При этом законодатель существенно сократил перечень органов, которым поручат борьбу с взяточниками. Если документ подпишет Президент, то коррупционерами будут заниматься только спецподразделения по борьбе с организованной преступностью МВД Украины и спецподразделение СБУ.
Кроме этого, чиновники должны будут заполнять декларацию более тщательно. При составлении декларации придется указывать полное наименование банков, финансовых учреждений, фондов, обществ и организаций, в которых находятся принадлежащие чиновнику или членам его семьи вклады, акции, ценные бумаги или другие активы.
Интересно, что сейчас любой чиновник фактически может приврать в своей декларации и никакой ответственности за это нести не будет. После вступления в силу законопроекта №2837 все должно измениться. Данные, внесенные в декларацию, будут проверяться специально созданными органами при каждой госструктуре. То есть проверки деклараций высших чинов государства будут проверять их же подчиненные. Видно, законодатель наивно полагает, что проверяющие не будут лояльны к своему начальству и честно сообщат в правоохранительные органы о неточностях, допущенных в декларациях.
Управлять бизнесом им также станет сложнее. Принятым законопроектом чиновникам запрещается входить в любые исполнительные или контролирующие органы коммерческих предприятий. А при вступлении в государственную должность весь бизнес придется передать в управление другому лицу. И им не может быть член семьи чиновника.
Новый закон также защитит любителей писать доносы. Если кто-то сообщит правоохранительным органам о деяниях коррупционера – он получит «защиту свидетеля»: его нельзя будет уволить или перевести работать на другую должность.
Важно, что отныне чиновников за коррупционное нарушение будут лишать работы. Правда, потерять работу госслужащий сможет из-за любой мелочи. Например, работы по совместительству или не вовремя заполненной декларации.
Хотя именно страх потерять должность, по мнению юристов, является самой действенной мерой, которую предложили законодатели. «Формально до этого момента можно было совершать любые коррупционные правонарушения и по большому счету, кроме штрафа ответственности не было никакой. Можно было констатировать, что коррупция есть, а ответственности за коррупцию нет», – рассказал «Комментариям» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, – главный момент – это то, что этим законопроектом во всех законах, которые касаются государственной службы, прописывается, что коррупционное правонарушение является поводом для увольнения с работы».
Хотя, по мнению эксперта, велика вероятность, что под показательную порку попадут чиновники низших рангов, а коррупционеры из высоких кабинетов нововведений не заметят.
И еще один интересный момент. Законопроект с таким же названием и схожей сутью был внесен в парламент 17 апреля. Через два дня он был откорректирован авторами и с изменениями повторно внесен 19 апреля. Как сообщило Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, «усовершенствования» законопроекта не устраняли его недочеты. Наоборот – появились новые послабления для потенциальных коррупционеров. В частности, из законопроекта исключили положение о необходимости проведения специальной проверки претендентов на выборные должности. Можно как-то согласиться, что проверять, например, всех кандидатов в депутаты местных советов, которые работают на общественных началах, было бы слишком накладно. Но отказ проверять кандидатов на такие высокие посты, как Президент Украины, народные депутаты и мэры городов, объяснить сложно.
Изучив текст принятого законопроекта, «Комментарии» составили Топ-7 антикоррупционных новшеств.
Михаил Орлюк, Комметарии
