В Украине банковская тайна стала не такой уж тайной.
Правоохранители и налоговики могли и ранее получать доступ к информации о счетах компаний или ФОПов, но с условиями (скажем, по решению суда или в рамках расследования уголовных дел).
Но теперь все намного проще. 5 августа вступили в силу поправки к закону “О банках и банковской деятельности”, согласно которым финучреждения обязаны предоставлять данные по запросу правоохранителей или других госстуктур уже в отношении всех физлиц.
“Сегодня любой хлыщ с удостоверением имеет возможность навести справочки о каждом из нас. А вдруг там что-нибудь интересное обнаружится. Скорей расставайтесь с иллюзиями, друзья мои! Информация о ваших счетах и транзакциях уже сейчас является достоянием не только правоохранительной системы, но и широкой общественности. Учтите, что ни один украинский банк вашу тайну хранить не будет и так формируйте движение по счетам, будто за ними наблюдает вся Украина, включая любимого налоговика, склочную соседку и постаревших одноклассников”, – написал на в своем Telegram глава адвокатского объединения “Могильницкий и партнеры” Максим Могильницкий.
По словам главы адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислава Кравца, раскрытие банковской тайны в отношении физлиц – это серьезный шаг на пути тотального контроля расходов и доходов украинцев, о внедрении которого власти уже открыто заявили.
“Налоговики могут без проблем получать доступ к счетам граждан, и если возникнет подозрение, что имеющихся на них средств не уплачены налоги, потребовать разъяснений. К счастью, пока фискальная служба не имеет прямой возможности тут же выставить вам счета по налогам, но она может начать разбирательства, инициировать судебные иски, то есть, это реальный инструмент для травли граждан. А с учетом того, как у нас хранится информация, думаю, уже вскоре, данные о счетах украинцев можно будет просто купить”, – говорит Кравец.
Разбирались, что значат новые требования по банкам и как далеко может зайти “раскрытие банковской тайны”.
“Тайное сделалось явным”
Стоит отметить, что наступление на банковскую тайну в Украине, как и во всем мире, идет уже давно. Наша страна присоединилась к требованиям FATF, что подразумевает обмен налоговыми данными, информацией по “подозрительным” счетам и транзакциям.
Также банки обязаны раскрывать данные по счетам юридических лиц и физлиц-предпринимателей. В статье 62 закона “О банках и банковской деятельности” содержится перечень случаев, когда банковская тайна перестает быть тайной. Это, к примеру, запросы органов прокуратуры, СБУ, Госбюро расследований, Нацполиции, НАПК, Нацагентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными коррупционным путем, судов и пр.
По таким запросам банки должны предоставлять данные по счетам своих клиентов, операциям по ним, остатку средств и т.д.
Также, начиная с февраля этого года доступ к банковским счетам украинцев получили государственные исполнители. По их запросу банки должны предоставлять информацию по должникам. Это требование НБУ внес в правила хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны от 2006 года.
Как уточнил тогда заместитель министра юстиции по вопросам исполнительной службы Андрей Гайченко, это нужно для упрощения и ускорения работы государственных исполнителей и позволит оперативно обрабатывать информацию о должниках.
Но хотя бы “остатки” банковской тайны в Украине до недавних пор все же сохранялись.
“Те же правоохранители должны были доказать субъектность своих требований. То есть, к примеру, ГБР могло запрашивать данные в отношении госчиновников или их родни, но не могли требовать раскрытия банковской тайны, скажем, по любому гражданину”, – говорит Кравец.
Но теперь в перечне лиц, по которым банки обязаны предоставлять персональную информацию появились также физлица.
“Ранее эта опция (доступ к информации о счетах и транзакциях – Ред.) была доступна правоохранителям лишь в отношении юридических лиц, физлиц-предпринимателей. А вот данными обыкновенных физлиц банки делиться отказывались. даже о том, располагает ли человек счетом в конкретном банке, молчали в тряпочку. В связи с этим у правоохранителей то и дело возникали проблемы. Чтобы получить временный доступ, нужно было доказать суду, что имущество или информация находятся именно в том месте, из которого следователь желает их истребовать”, – пишет Максим Могильницкий.
Но в статью 62 закона “О банках и банковской деятельности” внесли изменения в части информации, которую может получать Нацполиция, СБУ, ГБР, НАБУ и другие. Если ранее там фигурировали юридические лица и физлица-предприниматели, то теперь же добавлены просто “физические лица”, то есть, все граждане, – пояснил адвокат ЮФ “Ильяшев и партнеры” Александр Камша.
Эти изменения вступили в силу 5 августа 2021 года. “С тех пор любому следователю любого правоохранительного органа доступна информация обо всех счетах и транзакциях любых физических лиц”, – отмечает Могильницкий. Он также добавил: “Предлагаю законодателю отбросить кривляний и официально переименовать банковскую тайну и банковскую информацию. Потому что 5 августа 2021 года все тайное сделалось явным”.
“Налоги не начислят, но жизнь испортят”
По словам Кравца, теперь представители правоохранительных органов или налоговой службы могут по запросу получить информацию о банковских счетах и транзакциях по ним в отношении конкретных граждан. И банки такую информацию должны будут предоставлять.
“Украина в этом плане даже опередила развитые страны. Там все же сохраняется контроль суда за раскрытием банковской тайны, а вот у нас банки почему-то решили сделать полностью “прозрачными”, – добавил Кравец.
Тут стоит отметить, что “слив” некоторыми банками данных по клиентам в ту же налоговую шел и ранее, но он был “по договоренности” и не массовый, и, понятное дело, открыто не афишировался.
Теперь же банковская тайна в Украине, получается, фактически не действует.
Впрочем, как говорит банковский юрист Александр Ярецкий, так говорить все же нельзя. “Просто случаев, когда она раскрывается, становится все больше”, – уточнил Ярецкий.
Понятно, далеко не все украинцы попадают в поле зрения правоохранителей. Для них главное – не привлекать лишнего внимания налоговиков. Ведь многие получают зарплаты в конвертах и разного рода перечисления, с которых далеко не всегда уплачены налоги. И получать от фискалов уведомление с просьбой заплатить НДФЛ в размере 18% от суммы люди явно не хотят.
В этом плане пока волноваться не о чем, – успокоил Ярецкий. По его словам, налоговики не могут, получив данные из банка, доначислить украинцам налоги за зарплаты в конвертах и другие “подозрительные” зачисления средств. “В п.п. 4 статьи 62 закона о банках указано, что фискальная служба может получить данные только в части наличия счетов, FATF и других международных договоров и в части соблюдения законодательства по внешнеэкономической деятельности”, – уточнил он.
Но, как говорит Кравец, налоговики могут, используя банковские данные, запросить у граждан пояснения – уплачены ли налоги.
“Для этого могут дергать не только самого владельца счета, но и тех, кто, скажем, перечислял ему средства, готовить судебные иски по доначислению налогов. Насколько это может стать эффективным методом выбивания налогов – вопрос отдельный. Но вот испортить человеку жизнь и затравить его вполне могут. Чем не метод для “укрощения” “неправильных” украинцев. Пока эта норма как-то проходит мимо общественности. Впрочем, как только появятся прецеденты, люди станут максимально перестраховываться – отказываться от банковских карт, в том числе, зарплатных, при любой возможности уходить в кэш и т.д”, – считает Кравец.
Еще один риск, по его словам, состоит в том, что банковская информация может стать общедоступной.
“Судя по тому, как у нас защищают персональные данные, как открыто продаются базы, в том числе, из госреестров, не удивлюсь, если и данные по счетам украинцам вскоре можно будет купить на Петровке”, — иронизирует Кравец.
“Упрощение доступа к банковской информации идет в рамках FATF. И закручивание гаек продолжится. В частности, уже сейчас идут ужесточение по финмониторнгу. Попробуйте положить в банк сумму больше 400 тысяч гривен. Вам эти деньги заблокируют, пока полностью их не проверят и не уточнят источники происхождения. Причем, аргумент “бабушка накопила и подарила” уже не работает. И тенденции ужесточения контроля за деньгами украинцев будут только нарастать”, — подытожил глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
“С 2022 года Украина планирует наладить международный обмен налоговой информацией, в том числе, в части банковских счетов и операций. Понятно, что для этого необходим, как минимум, доступ к таким данным”, – добавил Ярецкий.
