Украинцы, которые работают дома, должны будут платить за тепло больше. Такое решение принял Верховный суд. В частности, он постановил, что граждане должны больше платить за тепло в квартирах, если используют их не для жилья, а для профессиональной деятельности.
Как объясняют эксперты, это решение Верховный суд принял в рамках одного из дел, когда рассматривал случай с использованием для работы квартиры нотариусом, и постановил, что этот нотариус должен платить за отопление в полтора-два раза дороже, чем платят за жилые помещения.
Но и это еще не все нововведения в коммунальной сфере. Заместитель председателя Киевской горгосадминистрации Петр Пантелеев заявил, что за два года в Киеве украли полтысячи счетчиков. Их воруют, потому что в составе некоторых элементов счетчиков есть цветные металлы, которые можно сдать на металлолом и неплохо заработать.
В связи с этим, Петр Пантелеев считает необходимым ввести программу по охране помещений, где установлены счетчики. На оборудование для охраны в бюджете на 2017 год выделено 10 миллионов гривен. А гражданам придется платить примерно по четыре-пять гривен в месяц за такую охрану счетчиков.
Подробнее все эти нововведения в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
Украинцы, которые работают дома, должны будут платить за тепло больше, но это не касается фрилансеров, которые работают дома, а исключительно контор, которые располагаются в жилых помещениях?
— Да, в первую очередь, конечно, мы можем дойти до полного абсурда и привлекать и нотариусов, и лиц, тех, которые зарегистрировали свои предприятия, юридическим адресом является квартира, и адвокатов, и кого угодно, и требовать от них заплатить. Я думаю, что это вряд ли случится. В первую очередь это касается тех лиц, которые действительно используют помещения для профессиональной деятельности, для своей работы. Просто в украинском законодательстве существует два разных тарифа — один для промышленных предприятий, другой — для населения, даже если это предприятия находится в том же жилом доме. Считается, что, якобы, украинский газ, который добывается украинскими предприятиями, он дешевле, и он поставляется для населения. Поэтому лица, которые используют жилые помещения в производственных целях, это в первую очередь, конечно, будут нотариусы, могут быть различные швейные мастерские, которые располагаются в квартирах и т. д., они обязаны будут оплачивать коммунальные услуги исключительно как по тарифу для промышленных предприятий.
А как это будут выявлять? Кто будет это проверять и определять, кто по какому тарифу должен платить?
— Это могут сделать местные обслуживающие организации, так называемые ЖЭКи, управляющие компании, либо те компании, которые непосредственно напрямую заключают с населением договора на поставку тепла. Вот их контролеры должны ходить и, соответственно, выявлять такие помещения, и изменять в платежках размер тарифа для оплаты за предоставленные услуги.
А если, например, квартира используется, условно говоря, фрилансером или человек на дому работает?
— Я не думаю, что если человек работает там же, где и проживает, что кому-то удастся доказать, что он непосредственно там работает, и также, что используется квартира исключительно для промышленных потребностей.
А если начнутся какие-нибудь разговоры в этом случае, как вообще обойти тогда эту норму?
— Исключительно украинские суды. Только в суде можно будет доказать, хотя, я думаю, что это уже превратится в полнейший абсурд, когда люди начнут доказывать, что они проживают в этих квартирах, а не работают в них. В первую очередь, я считаю, что это надо будет доказывать непосредственно тем компаниям, которые предоставляют эти услуги, нежели самим жильцам.
То есть нужно доказать не самому жильцу, что квартира используется по назначению в качестве жилья, а доказать именно компании, которая предоставляет услуги по поставкам тепла?
— Да, фактически так. Но, на самом деле, мы все прекрасно понимаем, что эта же компания может просто поставить другой тариф, и придется вам ходить в суды и доказывать, что, прямо скажем, вы не верблюд.
Это решение Верховного Суда относительно нотариуса уже вступает в силу и дает право «Киевэнерго» начислять за тепло больше? Можно ли пересчитать предыдущие период оплаты по новому тарифу?
— Да, конечно, эти компании могут пересчитать за последние три года, если они докажут, что 3 года использовалось это помещение как промышленное, а не как жилое.
Решение Верховного Суда имеет силу прецедента? Могут ли эти компании, основываясь на решении суда, автоматически повышать тарифы на отопление для подобных случаев?
— Автоматически они это делать не могут, они просто могут выставлять счета, а в дальнейшем в суде, когда будет доказываться, что они правомерно повысили тариф, просто ссылаться на эту правовую позицию, которую высказал Верховный Суд в своем решении. У нас с момента проведения судебной реформы сами правовые позиции перестали быть обязательными для всех судов, и судья районного суда может на свое усмотрение, в зависимости от обстоятельств дела, отказать и не использовать эту позицию Верховного Суда.
Имеют ли киевские власти право устанавливать охрану счетчиков без согласия жильцов?
— Я думаю, что Петру Пантелееву надо прочитать все-таки закон про метрологию, где четко указано, что приборы учета являются собственностью компании, которая поставляет и предоставляет услуги. То есть это приборы учета тепла, воды, газа — они фактически являются их собственностью. Поэтому перекладывать эту ответственность на население и требовать с населения — это довольно неправильно и противоречит закону, это с одной стороны. С другой стороны, счетчиками тепла должны были быть оборудованы уже все дома. Ни для кого не секрет, что «Киевэнерго» с большой неохотой устанавливает подобные счетчики. И я не исключаю той истории, что эти же счетчики воруют сами же сотрудники «Киевэнерго» для того, чтобы дом оплачивал по общедомовым показателям, нежели по счетчикам, которые устанавливаются. Потому что платежи отличаются, фактически, в разы. И вся эта охрана счетчиков должна все-таки возлагаться на поставляющую компанию, а попытка Петра Пантелеева переложить это на киевские власти — это довольно странно, потому что Киевсовет может к этому очень детально подойти и выяснить все же, кто же должен платить, и обязать те же поставляющие компании, у которых в тарифе все это включено — счетчики, установки, постановки, все оно есть в тарифе.
То есть дополнительно платить пять гривен за охрану счетчика по законодательству не нужно?
— Нет. Оно не может быть по законодательству. Я считаю, что за подобные заявления уже товарищей надо, по крайней мере, отстранять от занимаемых должностей.
А повысить тариф на эти пять гривен могут?
— Тарифы утверждаются комиссией. И могут у нас сделать все, что угодно, если кто-то будет в этом заинтересован. Но законодательно это будет сделано неправильно, и в дальнейшем подобные решения, я очень надеюсь, что найдутся активные киевляне, и в первую очередь какие-нибудь политические партии-популисты, которые все-таки решат обратиться в суд и обжаловать такое решение.
