Заблокированные владельцами «блях» на несколько дней пограничные переходы, злые комментарии в соцсетях. Чем недовольны несколько сотен владельцев таких машин? Что дальше с ними будет?
Верховная Рада все-таки пошла навстречу владельцам авто на еврономерах, пишет Павел Харламов в №24 Журнала Корреспондент.
25 ноября 2018 года вступили в силу законы №2611-VIII и №2612-VIII, которые предусматривают снижение ставок акцизного сбора на авто в 5-38 раз и меняют правила растаможки автомобилей. Теперь можно вполне легально ввезти на территорию нашей страны и поставить на учет авто даже 20-летнего возраста.
По идее, все эти послабления должны были удовлетворить владельцев «блях». Ведь именно они добивались возможности за разумную цену легализовать автомобили, которые находятся в Украине с нарушением сроков ввоза. Тем не менееорганизация АвтоЕвроСила, представляющая интересы владельцев авто на иностранной регистрации, после принятия упомянутых законов провела ряд акций протеста с блокированием ключевых магистралей Украины. «Бляхеры» сочли новые ставки акциза недостаточно низкими, а процесс легализации — запутанным и непрозрачным. Но депутаты со своей стороны заявили, что больше никаких льгот не будет.
«По поводу еврономеров комментировать нечего. Новые ставки вступили в силу. Единственное, что мы постараемся сделать, это максимально упростить процедурные вопросы, связанные с растаможкой», — сообщила Корреспонденту Нина Южанина, глава парламентского комитета по налоговой и таможенной политике.
И еще одна проблема: помимо владельцев «блях», что живут вдали от западной границы, есть совершенно другая категория — так называемые пересечники. Это жители приграничных областей, которые действительно регулярно катаются в соседние страны, тем самым в точности выполняя условие о временном ввозе. И у них нет никакой объективной причины растаможивать, но теперь по новому закону им придется вносить так называемую гарантию (см. Утром — деньги, вечером — стулья). Да, при выезде им эту сумму будут возвращать, но взять несколько тысяч евро им обычно неоткуда.
Реакция «пересечников» на нововведения была жесткой — они блокировали погранпереходы, многие из них не под диктофон сулили «автоевросиловцам» большие неприятности при встрече. Украинские власти никак на эти выступления не отреагировали. А вот польские после ряда инцидентов на погранпереходах пообещали отреагировать резко: в случае пересечения границы «блокировщикам» была обещана депортация и изъятие «карт поляка». И 27 ноября блокаду с погранпереходов сняли.
А владельцы «блях» начали считать — во что им обойдется растаможивание.
НЕ ПРОШЛИ ПО ВОЗРАСТУ
Теперь акциз рассчитывается по новой формуле. Есть базовая ставка. Для авто на бензине с двигателем объемом до 3 л она составит 50 евро, свыше 3 л — 100 евро. Для дизельных авто с двигателем до 3,5 л — базовая ставка 75 евро, более 3,5 л — 150 евро. Эта ставка умножается на объем мотора в куб. см, который разделен на 1.000, а затем — на возраст авто. При этом максимальное значение возрастного коэффициента составляет 15. И даже если автомобиль сошел с конвейера в 1995 году, при расчете акциза все равно применяется коэффициент 15.
Такая формула расчета хороша тем, что для относительно «молодых» автомобилей возрастом до 6-8 лет размер акциза существенно снизится. «Старая» ставка акциза для 5-летнего авто пригнанного из Евросоюза с бензиновым двигателем объемом 1,6 л была 2.629 евро, «новая» — 400 евро. То есть в 6,5 раза ниже.
Это даже меньше, чем по закону №1389-VIII о «льготной» растаможке, который был принят два года назад. Напомним, что этот документ действует с 1 августа 2016 года и утратит свою силу 1 января 2019 года. Он позволяет ввозить в Украину автомобили, которые произведены не ранее 1 января 2010 года и ввезены не с территории государства, которое признано агрессором.
А вот авто «преклонного» возраста, 12-15 лет и более, растаможивать все равно будет дорого. Всему виной возрастной коэффициент. Кстати, именно против него и протестовали представители АвтоЕвроСилы, поскольку он сильно утяжеляет акциз. Например, за тот же автомобиль из ЕС с 1,6-литровым двигателем, но который сошел с конвейера в 2003 году, нужно заплатить 1.200 евро акциза. И это притом что стоимость самого автомобиля может быть ненамного больше — 1.500-2.000 евро.
ТАК ДЕШЕВЛЕ ИЛИ НЕТ?
Акциз — это лишь часть таможенных платежей. Помимо этого, владелец автомобиля при въезде на территорию Украины платит импортную пошлину. «Ставка пошлины на большинство ввозимых автомобилей составляет 10% (на автомобили из стран ЕС с 2018 года — 7,3%) суммарной таможенной стоимости автомобиля», — говорит Алена Коротич, юрист юридической компании Алексей Пуха и Партнеры. Также уплачивается НДС. Его размер — 20% суммы трех величин: таможенной стоимости, ввозной пошлины и акцизного налога.
Что в итоге? Для автомобиля возрастом 3-5 лет затраты на растаможку составят примерно 30-40% его ввозной цены, для 10-летнего авто это уже будет 60-70%, а для откровенного «хлама» возрастом 15-20 лет за растаможку придется выложить как минимум его цену, а то и в 2-3 раза больше его стоимости (см. таблицу).
Помимо таможенных платежей, придется оплатить постановку автомобиля на учет. В Украине нужно будет получить сертификат соответствия на авто. Причем если раньше сертификат должен был указывать на то, что автомобиль отвечает экологическим нормам не ниже Евро-5, то теперь это может быть и Евро-2, 3 или 4. Стоимость такого сертификата — 3-6 тыс. грн. Его выдают такие организации, как Госавтотрансниипроект, Укрметртестстандарт, НДИ Система и т. д.
При регистрации авто в сервисном центре уплачивается сбор в Пенсионный фонд. Он начисляется на сумму таможенной стоимости, пошлины, акциза и НДС. Если сумма до 291 тыс. грн — ставка сбора в ПФ 3%, от 291 до 511 тыс. грн — 4%, свыше 511 тыс. грн — 5%.
ВЫНУЖДЕНЫ САМИ
Чтобы легализовать пригнанный из-за рубежа автомобиль, сначала необходимо выехать на нем же в страну регистрации. Чтобы снять его там с учета и стать его официальным собственником. Увы, для большинства владельцев «евроблях» это нерешаемая задача. Огромное количество авто, которые ввезены в Украину, числятся на фиктивных фирмах в Литве или в Польше. Поэтому физически перерегистрировать машину на себя будет попросту невозможно.
Это грозит тем, что прямо на границе появятся могильники нерастаможенных автомобилей. Такое «кладбище» уже есть с венгерской стороны возле КПП Лужанка — Берегшурань, где постоянно растет число брошенных автомобилей.
«Еще одно препятствие — прохождение техосмотра в стране регистрации. Без него автомобиль с учета не снимут», — предупреждает Ростислав Кравец, управляющий партнер юридической фирмы Кравец и партнеры. За техосмотр нужно заплатить 100-200 евро.
После переоформления автомобиля на руках у покупателя будет техпаспорт, договор купли-продажи и инвойс, в котором указана стоимость транспортного средства. С ними можно отправляться на таможню. Правда, таможенники имеют право опротестовать стоимость в инвойсе, и выставить свою цену. Это может стать проблемой в тех случаях, когда человек пытается растаможить автомобиль, реальная цена которого 500 евро, а таможня посчитает, что авто стоит, скажем, 1.000 или 1.500 евро.
При пересечении границы автовладелец должен подать таможенную декларацию. Она заполняется как в электронной, так и в бумажной форме. Процесс это непростой, и ошибки в декларации грозят отказом в растаможке. Поэтому многие автомобилисты обращаются за помощью к таможенным брокерам, которые готовят документы, заполняют декларацию, рассчитывают все платежи. Они берут за свои услуги до 400-500 евро, но зато значительно упрощают оформление автомобиля.
Кстати, все таможенные платежи (пошлину, акциз, НДС) желательно перечислить заранее, за день-два до прохождения границы, чтобы деньги успели прийти на счет таможни. Иначе есть риск надолго «зависнуть» на пункте пропуска.
УСПЕТЬ ЗА 90 ДНЕЙ
Приятный бонус для владельцев авто на еврономерах — возможность уплатить не полную сумму акциза, а лишь ее половину (с коэффициентом 0,5). Для этого нужно растаможить автомобиль в течение 90 дней после вступления в силу закона №2611-VIII. «Такой коэффициент может быть применен только для легковых авто, которые ввезены на территорию Украины для личного пользования и в количестве одного автомобиля на одно лицо», — предупреждает Яна Квасница, юрист юридической фирмы Мисечко и Партнеры. То есть право на скидку будет иметь лишь тот человек, который пересекал границу за рулем авто.
Еще одна поблажка — освобождение от штрафов на 180 дней. Даже те, кто грубо нарушил условия транзита или временного ввоза, могут выехать без проблем за пределы Украины, чтобы переоформить автомобиль на себя. Единственное, что при въезде обратно в страну придется заплатить разово 8.500 грн. Это своеобразные «отступные» для тех, кто долгое время ездил на «бляхах», нарушая закон.
А вот спустя 180 дней автовладельцев будут штрафовать на приличные суммы. В зависимости от срока превышения транзита/временного ввоза штраф составит 3,4-170 тыс. грн. Максимальное наказание — конфискация авто (см. инфографику).
Причем в Нацполиции утверждают, что у них есть все основания наказывать нарушителей. «Статья 35 Закона Украины О Национальной полиции дополнена десятым пунктом. Он дает полицейскому право останавливать авто на иностранной регистрации с целью выявить передачу транспортного средства во владение, пользование или распоряжение лицам, которые не ввозили автомобиль на таможенную территорию Украины (или не помещали в таможенный режим транзита)», — объясняет Алексей Билошицкий, первый заместитель начальника Департамента патрульной полиции. Также Билошицкий уточнил, что полиция может «тормознуть» авто и в том случае, если правоохранители имеют информацию о нарушении его владельцем таможенных правил. Для этого полиция будет иметь доступ к базам данных налоговых органов и пограничной службы.
Однако не все просто: это административное правонарушение, санкции должен налагать суд. А суд не всегда успевает это делать. Корреспондент будет следить за ситуацией.
УТРОМ — ДЕНЬГИ, ВЕЧЕРОМ — СТУЛЬЯ
Еще в законе №2612-VIII содержится норма, которая обязывает нерезидентов при ввозе более одного авто в год вносить денежную гарантию. Аналогичное требование касается тех, кто въезжает на автомобиле в режиме транзита. С одной стороны, это ограничение прикроет бизнес фирм, которые сотнями завозили в Украину «евробляхи» на так называемых верблюдах, с другой — оно ударит и по жителям приграничных районов. Речь о «пересечниках», которые каждую неделю, а то и ежедневно выезжают в соседние страны за товаром или на работу. «Они, скорее всего, тоже будут вынуждены вносить гарантию», — считает Кравец.
Вообще, ажиотажа на таможнях нет. По данным Государственной фискальной службы, с 26 по 29 ноября было растаможено всего 74 авто. Одна из причин — отсутствие четкого и понятного порядка растаможки. Кабинет Министров утвердил такой порядок 28 ноября, но он до сих пор не опубликован. Вдобавок многие автомобилисты считают, что плата за легализацию авто все равно слишком высока. Поэтому они так и продолжат ездить на еврономерах, даже несмотря на драконовские штрафы.
РАСТАМОЖИЛИ САМИ
Елена Павловская, Киев, ездит на Mercedes-Benz E-Class
Покупали автомобиль в сентябре 2017 года, 2015 года выпуска, дизель 2,2 л. Сразу сделали предварительную декларацию, что сэкономило нам время на границе и, соответственно, мы ее растаможивали потом в Киеве, а не на границе. Большое преимущество предварительной декларации в том, что у таможенников в базе уже есть вся необходимая информация. Кроме того, мы заранее сделали все платежи, поэтому к нам никто не придирался. Самый большой абсурд, конечно, в том, что нужно в Украине делать сертификат соответствия на машину, которая произведена в Германии и которая куплена в официальном салоне Mercedes-Benz. По цене однозначно выиграли, так как брали версию AMG, а у нас в Украине такие комплектации дороже. К тому же автомобиль был с пробегом всего лишь 50 тыс. км и исключительно по дорогам Германии.
Валентин Войтков, Киев, ездит на Ford Galaxy
В 2016 году я решил самостоятельно пригнать автомобиль из Европы и растаможить его по льготной ставке акциза. Выбрал минивэн Ford Galaxy. Автомобиль нашел через литовский сайт autoplius.lt.Чтобы упростить все процедуры, договорился с таможенным брокером о помощи. За его услуги заплатил около $150. В эту сумму входил расчет платежей, проверка документов на автомобиль перед ввозом в Украину, помощь в таможенном оформлении. Нужно учесть, что пересечь украинскую границу до тех пор, пока не будут оплачены все налоги и сборы (НДС, ввозная пошлина и акцизный сбор), невозможно. Причем чтобы Государственная фискальная служба увидела деньги на своем счету, нужно минимум 2-3 часа с момента оплаты. Поэтому я еще не выехал из Вильнюса, а моя жена все оплатила, брокер проверил документы, сделал предварительный расчет по сумме платежей на основании договора купли-продажи и указал реквизиты моей таможни. После этого все документы были переданы на пункт пропуска. Благодаря этому я прошел границу за полтора часа. Если бы делал все сам, потратил бы не меньше 6-8 часов. После ввоза автомобиля в Украину необходимо оформить сертификат соответствия. Кроме сертификата могут потребовать справку о происхождении автомобиля. Или оценку его стоимости, если таможенный инспектор заподозрит, что сумма в договоре купли-продажи занижена. По итогам таможенных процедур выдается пакет документов для постановки машины на учет в сервисном центре МВД. Несмотря на сложности, я получил полезный опыт и сэкономил на покупке авто почти $3 тыс.
НЕ ХОТЯТ, НО ВЫНУЖДЕНЫ
Владислав Стефанов, Киев, ездит на SAAB 93
Свой автомобиль я растаможивать однозначно буду. Но точно не сам, а с помощью таможенного брокера. За его услуги я заплачу около 550 евро, зато я не буду вникать во все процедуры. Затраты на растаможку будут приблизительно 2.000 евро. Это за автомобиль 2007 года выпуска с дизельным турбодвигателем объемом 1,9 л. Покупал его в Литве за 3.000 евро. Но если учесть, что у нас в Украине за аналогичные машины просят $9-11 тыс., то все равно будет дешевле. Ну и плюс ко всему растаможка получилась как отсрочка платежа.
Егор Подколзин, Киев, ездит на Mercedes-Benz ML350
Я на еврономерах езжу уже лет пять, отец — еще больше. У нас реально работающее предприятие в Чехии, все прозрачно, оформляем страховки. Ввозим всегда сами на себя (не на «верблюдах»). Растаможить мою машину изначально стоило около $40 тыс., потом — где-то $26 тыс., теперь по «суперакции» — почти $20 тыс. Это при нынешней стоимости машины около $40 тыс. Если кто-то скажет мне, что это нормально и адекватно, — буду спорить. Для справки: в Евросоюзе, куда мы так стремимся, акциз на ввоз авто из-за пределов ЕС — 10% стоимости машины. И все. Просто 10%, ни НДС, ни «акциза на двигатель», ничего. А покупка авто в салоне и постановка на учет в Чехии мне стоила около 1.500 крон [1.850 грн]. Поэтому я — за адекватную стоимость растаможки. Считаю, что нужно ввести ставку 10-15% стоимости ввезенного авто — и точка. Несложно посчитать, сколько при таком раскладе заработает государство.
Николай Малуха, Киев, ездит на Audi A6 C5
Я буду заниматься растаможкой своего автомобиля. У меня все максимально легально, и я без проблем в Литве сниму его с учета и оформлю на себя. Но потом мне будет сложнее от него избавиться. Второй момент — это стоимость. Я отдал при покупке 2.300 евро, плюс еще и вложил в машину определенную сумму. При этом мне придется выложить еще минимум 2.000 евро на налоги и таможенное оформление. И это без затрат на услуги таможенного брокера и решение вопроса по Литве. Поэтому, мне кажется, что те, чьи автомобили стоят 1.000 евро и завезены на каких-то иностранцев, растаможкой заниматься точно не будут. Им будет проще сдать машины на разборку.
Дарина Дорда, Запорожье, ездит на Audi A6
Стоимость растаможки однозначно завышена и хотелось бы дешевле. Хотя мы с мужем все равно будем оформлять и регистрировать свои машины, потому что выхода нет. Но у нас относительно новые автомобили. Моя машина — 2006 года, супруга — 2004 года. Мы их любим и ухаживаем за ними. А вот что будут делать те, кто ездит на откровенном хламе за $300-500? Вряд ли они согласятся платить за растаможку сумму, которая в 2-3 раза превышает стоимость их авто. Так что глобально принятый закон проблему с еврономерами все равно не решает.
